Постановка на учёт

объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

(далее НВОС), и актуализация сведений

Актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС (п.6 ст.69.2 №7-ФЗ)

Сведения об объектах, оказывающих НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и ИП сведений (исчерпывающий перечень оснований):
1) о замене юридического лица или ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства ИП, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
2)
об изменении места нахождения объекта, оказывающего НВОС;
3)
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
4) об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Сведения, указанные в пунктах 1) и 2), представляются в срок не позднее чем через 30 дней со дня государственной регистрации таких изменений и подтверждаются документами:
  • о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС (например, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, копия (выписка) из договора аренды, содействия);
  • о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС (например, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ИП);
  • об изменении места нахождения объекта, оказывающего НВОС (например, при изменении адреса местонахождения объекта для ИП можно получить выписку из Единого гос. реестра налогоплательщиков в отношении физ.лица в налоговой, копия акта приема-передачи).

Действующим законодательством не определены требования к сроку, в течение которого лицо, осуществляющее деятельность на объекте, оказывающем НВОС, обязано обеспечить актуализацию сведений, содержащихся в государственном реестре, в связи с выявлением новых (или неучтенных ранее) стационарных источников выбросов или сбросов, изменений характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Однако логичнее актуализировать данные об объекте НВОС в ближайшее время после появления документарного подтверждения данных изменений.

Согласно разъяснительному письму Росприроднадзора № РН-09-03-32/23585 от 24.07.2020г. при актуализации учетных сведений объектов НВОС для заполнения раздела "Сведения о стационарных источниках выбросов ЗВ в АВ" следует вносить информацию из данных проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов. Т.о. к актуализации следует прилагать Отчет по инвентаризации выбросов, с указанием даты утверждения.
Для установлении категории объекта в соответствии с критериями необходимо при актуализации данных предоставить документы о проектной мощности используемого оборудования (например для котельной).

При актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС, юридическому лицу или ИП, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений в электронном виде в личном кабинете природопользователя.

Приказ Росприроднадзора от 06.02.2020 № 104 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (кратко, некоторые пункты):

п.16. Для актуализации учетных сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС, заявитель направляет заявление о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС и документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, в тот уполномоченный орган, в котором указанный объект НВОС поставлен на государственный учет.

п. 22. Для предоставления государственной услуги представление заявителем документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется.

п. 73. В случае если при рассмотрении заявительных документов установлено, что объект не соответствует Критериям ФГЭН и подлежит внесению в региональный государственный реестр, заявительные документы в электронной форме с использованием средств государственного реестра направляются ответственным специалистом в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на ведение регионального государственного реестра, с уведомлением заявителя о переадресации.

Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (кратко, некоторые пункты):

п. 5. Государственный реестр включает в себя следующие сведения:
а) наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации ИП, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, с указанием идентификационного номера налогоплательщика юридического лица, ИП и кода причины постановки на учет в налоговых органах юридического лица, ИП;
б) сведения о фактическом месте нахождения объекта, включая его наименование (адрес или место регистрации передвижного источника, перемещающего объект) с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований по месту нахождения объекта и по категории объекта;
в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах, включая коды видов экономической деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
г) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в случаях, предусмотренных законодательством РФ об экологической экспертизе, законодательством о градостроительной деятельности;
д) сведения о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их географических координат;
е) сведения об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
ж) сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (мест сброса сточных вод) с указанием их географических координат;
з) сведения об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
и) сведения об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления, в том числе по каждому виду и классу опасности отходов;
к) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду;
л) сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду;
м) сведения о программе производственного экологического контроля;
н) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
о) информация о применяемых технологиях на объектах, отнесенных к I категории в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, и об их соответствии наилучшим доступным технологиям;
п) информация о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;
р) сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора;
с) информация о консервации, ликвидации объекта, об изменении его местонахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект.

п. 26. Сведения, указанные в подпунктах "е", "з", "и" и "к" пункта 5 настоящих Правил, включая сведения, содержащиеся в представляемых в установленном порядке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями отчетах об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объектов, отнесенных к I, II, III категориям в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, вносятся территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в государственный реестр ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

п. 27. Сведения, указанные в подпункте "р" пункта 5 настоящих Правил, вносятся в государственный реестр объектов не позднее 10 рабочих дней со дня окончания плановой и внеплановой проверки, а также со дня поступления сведений о мерах, принятых по ее результатам.

Разъяснения Росприроднадзора по постановке объектов НВОС на учет (http://rpn.gov.ru/razreshitelnaya)