Наименование;Описание
Нормативы утилизации;В отношении товаров и упаковки, производителям/импортерам товаров, необходимо выполнять нормативы утилизации и предоставлять: 1) декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств 2) отчетность о выполнении нормативов утилизации. 3) Если производители, импортеры товаров НЕ обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования этих товаров, то должны рассчитать и уплатить экологический сбор.
Что такое утилизация отходов?;Утилизация – использование отходов для производства товаров (продукции) использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)
Делать;"Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории РФ в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных на территории РФ. Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на импортеров товаров с момента их первичной реализации на территории РФ в отношении: -товаров и упаковки товаров импортированных из третьих стран в РФ и прошедших соответствующие таможенные операции. -товаров и упаковки товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза."
Не делать;Производитель/импортер товаров не обязаны обеспечивать выполнение нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки товаров, которые вывозятся из РФ
Администратор экологического сбора;Территориальные органы Росприроднадзора
Начало действия экологического сбора;"В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1073 уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются в следующие сроки: в 2015 году - до 15 октября 2015 г. (за 9 месяцев 2015 года). в 2016 году - до 1 февраля 2016 г. (за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г.). начиная с 2017 года ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Разъяснения Минприроды РФ ""По вопросам обеспечения утилизации отходов от использования товаров и уплаты экологического сбора"" (21.10.2015г): Ввиду решений, принятых Правительством РФ, об установлении в 2015 году нулевых нормативов утилизации отходов от использования товаров, что фактически означает освобождение бизнеса от уплаты экологического сбора в 2015 году, по итогам 9 месяцев 2015 года необходимость исчисления и уплаты производителями, импортерами товаров экологического сбора отсутствует, как и необходимость декларирования количества выпущенных в обращение на территории РФ готовых товаров, в том числе упаковки (данные о котором необходимы для расчета суммы экологического сбора). Первый расчет суммы экологического сбора за этот отчетный период производителям/импортерам товаров необходимо будет представить , когда Росприроднадзором будет принят приказ по утверждению соответствующей формы ( т.е. Приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 ""Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора"")."
Перечень готовых товаров и упаковки, подлежащих утилизации;С 01.01.2021г. и до 01.09.2022г. действует Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р (ред. от 25.11.2021) "Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств". Ранее действовало Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р "Об утверждении перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств" (до 01.01.2018 года - Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-р). Перечень товаров состоит из 40 групп.
Пути обеспечения выполнения нормативов утилизации;"Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров (для отходов I-IV класса опасности у Вас должна быть лицензия), или путем заключения договоров с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором, ИП, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. В случае создания производителями товаров, импортерами товаров ассоциации (союза) в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании соответствующего договора поручить ассоциации обеспечивать выполнение нормативов утилизации путем заключения договоров с оператором по обращению с ТКО, региональным оператором, ИП, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также представлять от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации."
Если образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами;"При производстве упаковки, товаров, после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами, могут применяться следующие меры экономического стимулирования (п. 3 ст. 24 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»): -предоставление налоговых льгот в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. -предоставление льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора, -предоставление средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ." *Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2016 N 202-р «Об утверждении перечня упаковки, товаров, после утраты потребительских свойств которыми образуются отходы, которые представлены биоразлагаемыми материалами»
Кто выполняет норматив утилизации в отношении упаковки?;"В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке (п. 10 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор уплачивается только в отношении самой упаковки (п. 3 ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)"
Если упаковка произведена из вторичного сырья;В случае если упаковка товара, подлежащего утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки. (п. 14 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления»)
Куда отчитываться;В целях приема Декларации, Отчетности и Расчетов экологического сбора в постоянную эксплуатацию введена единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров (ст. 24.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Предоставление отчетов осуществляется используя «Модуль природопользователя», либо через личный кабинет природопользователя (https://lk.fsrpn.ru/#/). Там же указаны рекомендованные формы актов утилизации отходов. При сдаче отчетов на бумажном носителе в сопроводительном письме необходимо указать номера отправленных заявок.
Ответственность за отсутствие;"- Статья 8.5.1. КоАП РФ: 1. Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей. на ИП - от 50 000 до 70 000 рублей. на юридических лиц - от 70 000 до 150 000 рублей. 2. Представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за предыдущий календарный год, в неполном объеме либо отчетности, содержащей недостоверные сведения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей. на ИП - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 100 000 рублей. на юридических лиц - в двукратном размере суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 000 рублей. - Статья 8.41.1. КоАП РФ - Неуплата в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 7 000 рублей. на ИП - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 000 рублей. на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 500 000 рублей."